首都经济贸易大学中国ESG研究院理论研究中心定期梳理ESG相关国际国内政策法规、业界动态，并基于专业优势进行评论与解读，形成月报或双周报在公众平台进行发布。本期将推出ESG月报（1001-1031）。
本期目录
1. 美国多州联盟起诉环保署EPA撤销电厂碳排放标准（2026‑10‑01）
2. 韩国公布K-GX战略，提出十年约1000万亿韩元绿色转型支持计划（2026‑10‑07）
3. 美国加州气候披露条例生效，排放首报截止日为11月10日（2026‑10‑12）
4. 生态环境部就11项CCER项目方法学发函征求意见（2026‑10‑15）
5. 英国公布碳边境调节机制默认排放值及排放强度核算指南（2026‑10‑16）
6. 民航局印发绿色发展“十五五”实施方案，部署航空碳市场与燃料替代（2026‑10‑19）
7. 五部门印发产品碳足迹标准行动方案，计划出台100项以上国家标准（2026‑10‑19）
8. 欧盟就碳市场稳定储备修法达成临时协议，拟提高配额注销门槛（2026‑10‑20）
9. 港交所推出自愿绿色股权标识，设收入与投资双重门槛（2026‑10‑20）
10. 英国宣布设立能源财富基金，拟以20亿英镑启动转型投资（2026‑10‑21）
11. 欧洲议会支持延后部分甲烷监管义务，进口核验拟推迟至2031年（2026‑10‑22）
12. ISSB就自然相关披露实务公告草案征求意见（2026‑10‑22）
13. 欧委会提出气候韧性框架，拟统一风险评估的升温参考情景（2026‑10‑27）
14. 生物多样性COP17闭幕，达成“埃里温路径”等决议（2026‑10‑31）
【业界动态】
1. 亚马逊承诺五年新增逾10亿美元，支持美国数据中心所在社区（2026‑10‑02）
2. 谷歌与Constellation签署长期购电协议，支持新增890兆瓦核电容量（2026‑10‑06）
3. 美国SEC公布气候投资者协同行动调查报告，本次未提起执法行动（2026‑10‑07）
4. 摩根大通更新投融资碳强度目标，多数行业目标期改为2035年（2026‑10‑14）
5. AEP拟投资40亿美元建设702兆瓦燃料电池项目，为谷歌数据中心供电（2026‑10‑14）
6. 瑞典批准93亿克朗资助，支持三个生物源碳封存项目（2026‑10‑16）
7. 欧盟创新基金选定77个净零技术项目，拟提供34亿欧元资助（2026‑10‑19）
8. 花旗公布7200万美元碳移除挂钩票据，为生物炭项目提供融资（2026‑10‑20）
9. 海德堡材料暂停德国GeZero碳捕集项目，称运输封存条件尚不成熟（2026‑10‑22）
10. 欧委会公布塑料瓶宣称整改进展，达能承诺调整标签及数字营销（2026‑10‑22）
11. 西班牙能源巨头Iberdrola完成16亿美元绿色债券定价（2026‑10‑26）
ESG月报
首都经济贸易大学中国ESG研究院理论研究中心
2026.10.01-2026.10.31
政策法规
1. 美国多州联盟起诉环保署EPA撤销电厂碳排放标准（2026‑10‑01）
纽约州总检察长牵头的州及地方政府联盟10月1日向美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院提交司法审查申请，要求撤销美国环境保护署（EPA）废除2024年电厂碳污染标准大部分条款的决定。参与方包括加利福尼亚州、伊利诺伊州等州政府，以及纽约市、芝加哥市和丹佛市等地方政府。被挑战的规则于9月公布，涉及现有燃煤机组及部分燃气机组的温室气体控制要求。EPA认为，原标准依赖尚未得到充分验证的控制技术，超出了《清洁空气法》授权，并增加电力系统成本；州联盟则主张，撤销决定未充分考虑合理替代方案，也未完整计入增加排放带来的健康和气候损失，要求法院对其合法性作出审查。
联盟同日另向EPA发出拟起诉通知，针对该机构未充分监管现有天然气电厂温室气体排放的问题提出异议。这项通知与对已公布撤销规则的司法审查属于不同程序。纽约州检察长办公室表示，电厂排放加剧的高温、洪水及其他气候风险会增加地方公共财政负担。EPA同时另行提出撤销电力行业其余温室气体要求的方案，主张其不具备相应监管权限；这一后续提案与本次已发布的部分撤销规则也处于不同阶段。
2. 韩国公布K-GX战略，提出十年约1000万亿韩元绿色转型支持计划（2026‑10‑07）
韩国政府10月7日公布国家绿色转型战略K-GX，提出在2026—2035年形成约1000万亿韩元的财政与气候金融支持规模。其中，财政投入计划约200万亿韩元，气候金融支持超过790万亿韩元；后者拟将50%以上投向地方、70%以上支持中小及中型企业。政府另提出由企业推动约220万亿韩元的重点项目投资。上述安排涵盖不同资金渠道与主体，属于未来十年的支持和投资计划。战略重点支持电动汽车、电池、光伏、风电、小型模块化反应堆、电网、电力半导体、热泵、氢能及碳捕集利用与封存等十类产业，并将能源系统改造与制造业低碳生产结合。
具体目标包括到2030年将可再生能源装机扩大至100吉瓦以上，到2035年使零排放汽车占新车销售的比重超过70%，以及在2030年前建设年产30万吨的氢基炼铁示范设施。配套措施拟涵盖国内绿色产品生产税收支持、绿色转型特别区域和政府绿色债券。政府计划于2026年底前推进转型区域建设，并在2027年上半年制定政府绿色债券框架。融资政策还将支持重点示范项目及相关供应链，帮助企业承担设备更新、技术商业化和区域产业转换所需的资金。相关税收和金融工具将按各自制度及预算程序落实。
https://mcee.go.kr/eng/web/board/read.do?boardId=1898390&boardMasterId=522&menuId=461
3. 美国加州气候披露条例生效，排放首报截止日为11月10日（2026‑10‑12）
美国加州行政法办公室10月12日批准企业气候披露首阶段实施条例，条例同日生效。加州空气资源委员会（CARB）确认，《气候企业数据问责法》（SB 253）首轮范围一、范围二温室气体排放报告的提交截止日为2026年11月10日。该法覆盖在美国设立、在加州开展业务且年度总收入超过10亿美元的适用实体；首阶段条例及配套指南进一步明确适用判断和首次申报安排。企业须根据规定判断收入及在加州经营的条件，首次报告对应适用的上一财政年度。
CARB保留首年执法酌情安排：企业可使用2024年12月执法通知发布时已持有或正在收集的数据，首轮不以这些数据已取得有限保证为前提。当时既未收集也未计划收集范围一、范围二数据的企业，2026年首轮不预期提交相关排放数据；CARB建议此类企业在截止日前以公司抬头信函说明情况。已编制的年度报告、向其他项目报送的数据及CARB草拟模板，均可作为首轮申报形式。委员会提供的线上接收平台为自愿使用工具，企业也可通过指定电子邮箱提交材料。首年指南体现CARB在过渡期的执法安排，不增加或扩展法定适用主体，也不替代企业对自身适用情况的判断。
https://content.govdelivery.com/accounts/CARB/bulletins/42ee5c1
https://ww2.arb.ca.gov/sites/default/files/2026-09/2026_SB253_Reporting_Guidance.pdf
4. 生态环境部就11项CCER项目方法学发函征求意见（2026‑10‑15）
生态环境部办公厅10月15日印发两份征求意见函，涉及11项温室气体自愿减排项目方法学草案，意见反馈截止时间均为10月23日。方法学拟为有关项目的设计、实施、审定、减排量核算和核查提供依据，属于全国温室气体自愿减排交易市场的方法学体系建设工作。两批文件涵盖低碳燃料、运输电动化、储能及废弃物资源化等领域，均处于征求意见阶段。第一批五项分别为可再生能源合成氨、矿山运输用车电动化、抽水蓄能电站、低值废塑料化学再生、厨余垃圾集中厌氧处理沼气工程；第二批六项包括农林生物质气化制甲醇、农林生物质气化耦合绿氢制甲醇、利用废弃油脂生产烃基生物柴油作为燃料使用、利用废弃油脂生产酯基生物柴油作为燃料使用，以及钠离子电池储能电站、全钒液流电池储能电站。两类生物柴油和两条生物质甲醇技术路线分别编制方法学，储能项目也按不同技术类型设置草案。生态环境部同时公开各方法学的编制说明，并向机关团体、企事业单位和个人征集书面意见，要求同步反馈电子材料。两份函件均依据《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》编制，意在规范不同技术路径的减排量核算，相关方法学尚待意见征集后的审议和正式发布。
https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202610/t20261016_1183138.html
https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202610/t20261016_1183149.html
5. 英国公布碳边境调节机制默认排放值及排放强度核算指南（2026‑10‑16）
英国政府10月16日公布碳边境调节机制（CBAM）默认排放值及相关核算指南，为2027年1月1日起适用的进口碳定价制度提供计算依据。制度涉及铝、水泥、化肥、氢和钢铁等行业的适用商品。默认值按商品类别列示，以每吨商品对应的吨二氧化碳当量表示。进口商品的隐含排放量由货物质量与排放强度相乘计算；进口商可以采用政府公布的默认值，也可按规定使用生产设施的实际排放强度。使用实际值需要取得符合要求的核验报告，数据须与相关设施生产的商品相对应，并由合格核验机构验证。指南对数据所属年度作出区分：对于2027年进口商品，可使用2027年经核验的排放强度；该年度数据尚不可得时，可按规定使用2026年数据。自2028年起，可采用此前两个日历年度中最近的经核验年度数据。可用年度的判断还取决于生产时间及与进口商品的对应关系。默认值为无法获得适用实际数据的申报提供计算路径，实际值则需要供应链提供可验证的生产排放资料。公布的数值是排放强度参数，并非按吨商品直接列示的税额；商品归类、质量记录和排放数据需共同用于后续CBAM核算。相关指南同时要求进口商留存核验材料，以支持所申报的实际排放强度。
6. 民航局印发绿色发展“十五五”实施方案，部署航空碳市场与燃料替代（2026‑10‑19）
中国民用航空局10月19日印发《民航绿色发展“十五五”实施方案》，提出到2030年基本建成行业碳排放总量和强度双控制度，进一步优化民航用能结构。方案将清洁低碳能源利用、航空碳市场建设和运行效率提升列为主要方向，部署绿色治理、能源结构、碳市场、资源节约、污染防治、科技人才及国际合作七方面任务。对航空碳市场，文件要求稳妥推进航空纳入全国碳排放权交易市场，并统筹国际航空碳市场建设，配套完善排放监测、报告与核查机制及监管机制。能源方面，方案要求推动可持续航空燃料安全有序替代，扩大机场可再生能源开发利用，并继续推进机场运行电动化。运行端任务包括提高飞行燃油效率、加强机场资源节约集约利用和发展循环经济；污染防治则涵盖机场噪声、固体废物、污水及区域生态环境协调。民航局在配套解读中指出，行业运输需求增长带来排放总量压力，可持续航空燃料仍面临成本较高、原料供给不足和规模化应用受限等问题，新一代零排放航空器在“十五五”期间难以产生实质性减排成效。方案要求将任务纳入年度工作计划，明确航空公司、机场和空管等主体责任，并对运行安全、成本波动等转型问题开展动态评估。
https://app.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/FZGH/202611/t20261102_231979.html
https://app.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/ZCJD/202611/t20261102_231978.html
7. 五部门印发产品碳足迹标准行动方案，计划出台100项以上国家标准（2026‑10‑19）
市场监管总局、国家发展改革委、生态环境部、工业和信息化部及国家能源局10月19日印发《重点产品碳足迹标准体系建设行动方案（2026—2028年）》。方案围绕能源、原材料、消费品、机械装备和交通运输工具五个重点方向，计划集中出台100项以上产品碳足迹国家标准，并推动部分国家标准与国际标准同步研制。重点基础能源、原材料，以及对产业链供应链带动作用明显的中间产品，是标准覆盖的优先对象。基础标准将涉及碳足迹数据监测、计量、管理和溯源，因子测算、数据质量、信息披露及数据库建设；方案还提出研究将可再生能源绿色电力证书纳入产品碳足迹数据核算的相关标准。能源领域覆盖主要发电方式、输配电与储能，以及煤炭、气体燃料、石油和液体燃料。原材料领域重点包括钢铁、化工、有色金属及建材；消费品涉及轻工、纺织和电子电器；机械装备、汽车及船舶则覆盖整机和相关关键零部件。标准编制须依照《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》国家标准，协调原材料、中间产品和终端产品的核算边界、方法及数据，统一同类碳足迹因子的取值。有关部门将通过标准化试点及实施工作推进落地，各专业标准化技术委员会须加强协作，协调解决编制中的边界和数据衔接问题。
https://www.samr.gov.cn/bzjss/tzgg/art/2026/art_a8183286ce034f9b862ff8bb7869cfa3.html
https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2026/art_9a87cc1660434645be61321840d8041e.html
https://www.pcp.org.cn/detail.php?ClassCode=15&token=225f6704cacb80ff
8. 欧盟就碳市场稳定储备修法达成临时协议，拟提高配额注销门槛（2026‑10‑20）
欧盟理事会与欧洲议会谈判代表10月20日就欧盟碳排放交易体系市场稳定储备机制（MSR）的定向修订达成临时协议，拟将储备内配额的年度注销门槛由4亿份提高至7亿份。市场稳定储备用于应对碳市场配额供需失衡，既可在流通配额较多时将配额转入储备，也可在满足条件时向市场释放。提高注销门槛意味着可保留在储备中的配额上限增加，为未来市场供应保留更大缓冲；协议继续保留超过门槛部分的注销机制。这一折中安排不同于欧盟委员会此前提出无限期暂停注销的方案。理事会表示，谈判旨在兼顾市场稳定、长期减排激励和可预期性，并避免因储备配额过快减少而削弱未来应对市场紧张的能力。自2023年注销机制实施以来，已有超过30亿份配额被注销。谈判方同意，未来逐步降低注销门槛的问题将在更广泛的市场稳定储备审查中处理。本次协议只针对储备注销安排作定向调整，欧盟碳市场其他改革将循各自程序推进。临时协议还需完成法律和语言审校，并分别由理事会及欧洲议会正式通过，随后按最终法文本公布和实施。
9. 港交所推出自愿绿色股权标识，设收入与投资双重门槛（2026‑10‑20）
港交所10月20日推出绿色股权标识计划，符合框架要求的公司可自愿申请，以标识其主要业务及投入与绿色经济活动的关联。申请企业至少50%的收入须来自绿色活动，资本开支与营运开支合计中至少50%须用于绿色活动；化石燃料相关收入及投资须分别低于相应总额的5%。认定以不少于12个月的经审计财务期间为基础，该期间结束日距申请日不得超过18个月。企业须取得独立评审，并在环境、社会、劳工及健康安全等方面符合框架要求。框架优先参考香港可持续金融分类目录；在相关活动尚未覆盖时，可依次采用内地或欧盟等适用分类标准。公司董事会须对符合标识要求承担监督责任，获得标识后仍需进行年度评估。计划同时向符合条件的上市申请人开放，临时标识须待上市后方生效。房地产投资信托基金、基金及其他集体投资工具不在适用范围。标识依据企业整体收入及投资构成作出，既有绿色业务也须满足投资比例要求，不能仅凭单一绿色项目取得资格。计划不改变上市资格和现有ESG披露义务，独立评审也不替代发行人的持续披露责任。港交所将通过专门平台展示获标识公司，供投资者识别其绿色业务构成。
https://www.hkex.com.hk/News/News-Release/2026/261020news?sc_lang=en
10. 英国宣布设立能源财富基金，拟以20亿英镑启动转型投资（2026‑10‑21）
英国政府10月21日宣布设立能源财富基金，计划先投入20亿英镑，并逐步将北海油气税收用于英国可再生能源和低碳项目。财政部门将该基金定位为能源转型投资工具，资金用途包括可再生及低碳能源基础设施，后续北海收入拟持续流入基金。政府称，这一安排旨在把现有油气资源产生的收入用于能源结构调整，并减少电力价格长期受国际天然气价格波动影响的程度。公告在预算案公布前提出，后续北海税收将随时间逐步投入基金。
同日，英国能源主管部门同意监管机构批准已获许可证的Jackdaw气田投产。按政府当时预计，气田最早可于10月底开始供气，高峰期产量相当于英国国内天然气产量约6%，项目寿命最长约11年。政府表示，在评估中已考虑燃烧所开采油气的下游排放，并认为该项目不会阻止英国达到法定碳预算及2050年净零目标。相关环境评估要求源于英国最高法院2024年Finch案裁决。政府同时重申不为新油气田勘探发放新许可证，但允许管理现有已许可油气田的全寿命周期。政府预计，Jackdaw项目可在存续期内为英国经济贡献约29亿英镑，并维持当地相关就业。
https://www.gov.uk/government/news/jackdaw-gas-field-gets-green-light
11. 欧洲议会支持延后部分甲烷监管义务，进口核验拟推迟至2031年（2026‑10‑22）
欧洲议会10月22日以341票赞成、225票反对、6票弃权通过对能源行业甲烷规则修订案的立场，并将文件交回相关委员会以开展机构间谈判。议会主张调整经营者排放报告和进口化石能源核验的实施时间。其中，对2024年8月4日及以后签订或续签的进口合同，证明境外生产环节监测、报告和核查措施与欧盟要求等效的期限，拟定为2031年5月31日。较早合同的进口商仍须努力争取相关安排，并按年度报告进展。议会还支持将进口甲烷强度首次报告期限调整至2031年8月5日，晚于原定2029年。对境内经营者，合并排放源层级与场址层级数据的经核验报告，拟分别对自营资产和非自营资产设置2030年2月5日及2031年8月5日的期限。文本对受制裁影响的进口另作处理，要求单独报告有关进口数量，并不将其纳入相同的延期安排。议会同时要求欧盟委员会就执行情况及能源供应安全提交报告。上述日期反映欧洲议会的谈判立场，仍须与理事会协商并完成后续立法程序；议会要求欧委会在2029年7月1日前提交有关报告，为后续执行审查提供依据。
https://oeil.europarl.europa.eu/oeil/en/document-summary?id=1920882
12. ISSB就自然相关披露实务公告草案征求意见（2026‑10‑22）
国际可持续准则理事会（ISSB）10月22日发布自然相关披露提案，征求意见期为120天，至2027年2月19日结束。草案采用实务公告形式，拟帮助企业在《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求》（IFRS S1）下识别和报告自然相关风险与机遇。IFRS S1已要求企业披露可能影响现金流、融资可得性或资本成本的重大可持续事项；本次提案针对自然议题提供更具体的应用支持，尚未成为新增的强制披露准则。提案借鉴自然相关财务信息披露工作组（TNFD）的建议，将企业对自然的依赖和影响与财务风险、商业机遇联系起来，强调资产和经营活动所在地对风险识别的重要性。例如，相同业务在不同地点面临的生态系统、水资源及生物多样性条件可能不同，相关披露需要反映这种差异。草案还涉及与原住民和当地社区有关的信息，并考虑与全球报告倡议组织（GRI）及欧洲可持续发展报告准则（ESRS）的衔接。ISSB同时征求外界对文件形式的意见，包括实务公告是否适当、是否应采用其他准则文件形式。企业、投资者及其他相关方可就信息范围、可操作性及文件形式提出反馈，ISSB将据此继续审议。
13. 欧委会提出气候韧性框架，拟统一风险评估的升温参考情景（2026‑10‑27）
欧盟委员会10月27日提出欧洲气候韧性框架及相关立法提案，拟要求欧盟和成员国以共同的升温参考情景开展风险评估与适应规划。参考值为全球平均气温较工业化前水平到2030年升高1.5℃、2050年升高2℃、2100年升高3℃。这些数值用于检验公共政策和基础设施面对气候风险的准备程度，不改变《巴黎协定》的温控目标。提案拟将成员国气候适应安排整合为国家韧性计划，明确主管部门责任，并使风险识别与规划、投资决策衔接。
欧委会估算，2022-2025年欧盟极端天气和气候事件造成的经济损失约2000亿欧元，提升气候韧性每年所需投资约700亿欧元；后一个数字为投资需求估算，并非本次已经设立的财政资金规模。框架配套推出气候风险信息和解决方案工具，帮助公共部门及其他使用者查询地方风险、规划适应措施。欧委会拟于2028年提出欧盟层面的气候韧性计划。拟议法律主要向公共主管机关设置规划和评估义务，不直接向私人企业增加同类法定义务。框架将重点处理洪水、干旱、高温等风险对公共服务、基础设施和经济活动的影响，法律提案仍须由欧洲议会与理事会审议。
14. 生物多样性COP17闭幕，达成“埃里温路径”等决议（2026‑10‑31）
《生物多样性公约》第十七次缔约方大会（COP17）及相关议定书会议10月31日在亚美尼亚埃里温闭幕，通过包括“埃里温路径”在内的近50项决议。会议首次对《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》的集体实施进展开展全球审查，认为目前行动不足以按期实现2030年目标。“埃里温路径”提出加快改革损害自然的补贴和激励措施，增加对发展中国家的资金、科学及技术支持，使国家预算和经济决策与框架目标衔接，并加强实施、监测、报告和审查。
资源筹集谈判同意，以自愿方式扩大出资方基础，并就未来常设融资机制的评价标准达成安排；融资缺口仍未解决。公约秘书处称，会期内公布了近20亿美元的新生物多样性资金承诺和倡议，来自不同政府、基金及私人资本渠道。会议还就原住民和当地社区相关常设附属机构的运作规则达成“塞凡指南”。遗传资源数字序列信息惠益分享方面，缔约方同意设立会间工作组，继续完善包括卡利基金在内的多边机制，并向下届大会提出建议。路透社援引世界自然基金会意见称，进展审查需要实际资金支持；与会方也将后续国家落实行动视为检验成果的关键。下一届大会将于2028年在厄瓜多尔举行。
https://www.cbd.int/doc/press/2026/pr-2026-10-31-cop17-en.pdf
https://enb.iisd.org/un-biodiversity-conference-cbd-cop17-summary
业界动态
1. 亚马逊承诺五年新增逾10亿美元，支持美国数据中心所在社区（2026‑10‑02）
亚马逊云业务10月2日宣布“Built Together”计划，拟在未来五年向美国数据中心所在社区追加超过10亿美元，用于教育、职业培训、能源支出、节水节能及当地确定的其他项目。路透社报道，该计划推出之际，美国多地居民和政治人士正质疑数据中心扩张带来的电力需求、公用事业费用及社区影响。亚马逊表示，新增承诺是在既有社区投入之外作出的，资金用途将结合地方需求确定。
教育安排包括为符合条件的当地居民提供社区学院就读支持，在其他资助后补足相关学费；职业培训则通过模块化培训中心提供数据中心及配套产业所需的技能课程。公司计划扩大培训网络，目标到2028年每年支持约10万名学习者。能源项目拟帮助300所学校和公共建筑、约3万户家庭开展能效改造。公司还承诺每年公开数据中心的能源和用水等信息，并停止在项目合作中要求政府机构签署保密协议，以增加公众获取项目信息的机会。对于电网扩建，公司表示会与公用事业机构协商并承担其数据中心所需的相关基础设施成本。公司还重申，到2030年通过水资源补充项目实现数据中心用水的正向回馈目标。
https://www.aboutamazon.com/news/company-news/amazon-data-centers-built-together
2. 谷歌与Constellation签署长期购电协议，支持新增890兆瓦核电容量（2026‑10‑06）
谷歌与美国Constellation Energy公司10月6日公布一项20年购电协议，支持现有核电机组扩容，计划向PJM电网新增890兆瓦容量。扩容涉及三个州六个核电站址的11台机组，Constellation预计为此投资超过43亿美元，首批增容电力计划于2028年投入供应。项目以既有机组技术改造为主，包括汽轮机、蒸汽发生器和数字控制系统等设备升级，新增容量将接入电网。双方同时公布另一项期限15年、规模2700兆瓦的既有发电资产的财务供电安排，支持谷歌在PJM地区的能源采购。890兆瓦扩容协议与2700兆瓦既有供电安排对应不同合同，前者着眼于增加发电能力，后者使用现有机组电量。双方还签订为期五年的谷歌云与人工智能服务合作，拟将相关工具用于Constellation的业务和运行管理，并研究需求响应及用电灵活性。Constellation预计，改造将创造约7200个施工岗位，并支持维持约4400个长期岗位。公司将逐步升级机组设备以释放新增发电能力，供电安排覆盖谷歌在PJM区域的长期需求。
3. 美国SEC公布气候投资者协同行动调查报告，本次未提起执法行动（2026‑10‑07）
美国证券交易委员会（SEC）10月7日依据《证券交易法》第21(a)条公布调查报告，审视“气候行动100+”（Climate Action 100+）部分成员参与埃克森美孚2021年董事选举的活动。报告涉及贝莱德、道富等投资机构与支持该倡议的非营利组织Ceres之间的沟通和协同行为。SEC表示，对当时已知行为存在严重关切，但决定不据此提起执法行动；文件亦明确，其不构成对所讨论事实或争点的裁判，也未认定任何个人或实体违法。
报告重点讨论投资者通过联盟或中介开展协调活动时，是否可能形成证券法意义上的持股“集团”，以及相应受益所有权申报义务。SEC认为，形成集团的协议、安排或共识可由行为推定，不必以书面协议为前提；参与者否认组团，也不能单独决定法律结论。即使没有形成集团，旨在改变或影响发行人控制权的行为，仍可能影响投资者采用简化持股申报表Schedule 13G的资格。报告因此提醒资产管理机构审视实际沟通、参与方式及内部政策执行情况。其讨论围绕特定董事选举及参与者展开，并未认定所有气候合作或加入投资者组织都会自动形成持股集团。报告要求投资者确保避免形成持股集团的内部政策得到实际执行。
https://www.sec.gov/files/litigation/investreport/34-106611.pdf
4. 摩根大通更新投融资碳强度目标，多数行业目标期改为2035年（2026‑10‑14）
摩根大通10月14日公布环境目标与衡量方式调整，将多数行业的投融资组合碳强度目标期更新为2035年，并采用国际能源署2025年更新的净零排放情景。新版《Carbon Compass》显示，以2019年为基准，油气运营、电力、汽车制造及能源组合的2035年碳强度降幅目标分别为47%、79%、65%和51%；航空、航运、钢铁及水泥也列有相应2035年目标。铝行业仍保留2030年目标，即较2021年基准降低22%，原因是其参考的国际铝业协会情景尚未更新至2035年。各行业采用不同排放边界与物理强度单位，目标指向融资组合碳强度。
银行同时扩大可持续发展融资目标中绿色领域的计入范围，纳入电网、核能，以及多元化电力企业中符合低碳边界的能源活动。摩根大通表示，投融资排放数据存在方法与数据缺口，组合目标用于跟踪变化和支持客户沟通，不作为为实现目标而限制融资的依据。银行认为，项目落地还受到许可、并网、劳动力及供应链等非资金因素制约，因此将能源可负担性、供应安全、可靠性与可持续性共同纳入业务考量。银行亦将碳转型及企业可持续发展团队整合至能源与环境中心，协调目标管理、客户服务及政策研究。
https://www.jpmorganchase.com/newsroom/stories/energy-and-climate-leadership-in-a-changing-world
https://www.jpmorgan.com/content/dam/jpmorgan/documents/cib/banking/jpmorganchase-carbon-compass.pdf
5. AEP拟投资40亿美元建设702兆瓦燃料电池项目，为谷歌数据中心供电（2026‑10‑14）
美国电力公司AEP 10月14日公布约40亿美元的燃料电池发电投资计划，拟在怀俄明州夏延附近建设702兆瓦项目，并通过20年购电协议向谷歌供电。谷歌将从项目公司Cheyenne Fuel Cell购买电力，该公司约92%权益由AEP持有并控制，近8%由Basalt Infrastructure Partners管理的基金持有。按公司计划，工程于2026年启动建设，预计到2028年底全部投入运行。项目拟采用Bloom Energy的燃料电池技术，以天然气为燃料，通过电化学过程发电。AEP称，设备可较快部署，并为大型用电客户提供按需供电；项目还计划整合碳捕集技术，以实现公司提出的接近零排放供电目标。碳捕集系统在公告时仍属计划内容，所述排放表现为企业预期。该项目承接谷歌与Black Hills公司于9月30日生效的相关协议，服务谷歌在大夏延地区增长的电力需求。AEP表示，此次开发也是其在传统公用事业服务区域之外拓展大型客户供电业务的一部分。
https://www.aep.com/news/stories/view/12314/
6. 瑞典批准93亿克朗资助，支持三个生物源碳封存项目（2026‑10‑16）
瑞典能源署10月16日公布第二轮生物源碳捕集与封存支持结果，向Renova、SYSAV和Öresundskraft三个项目合计授予93亿瑞典克朗支持额度。三家公司计划在资助期内地质封存575万吨生物源二氧化碳，其中Renova为89万吨、SYSAV为360万吨、Öresundskraft为126万吨。获支持项目须在资助决定后四年内启动地质封存，资金可用于资本投入和运营支出，并将随封存启动及执行进度分期支付。
三家市属企业均经营垃圾能源回收设施，既处理残余废物，也供应区域供热和电力。企业联合公告称，项目合计计划每年捕集约75万吨二氧化碳，其中约38万吨来自生物质部分；其余主要为废物中化石材料产生的排放。生物源碳永久封存对应碳移除，化石源碳捕集则对应避免新增排放，二者在项目中分别核算。企业表示，本轮支持涉及15年内生物源二氧化碳的捕集、运输和永久封存，支付与经核验的地质封存相联系。瑞典该项支持机制到2046年的预算为307亿克朗，首轮于2025年向Stockholm Exergi授予约200亿克朗。本轮结束后，两轮累计已分配约293亿克朗，能源署将跟踪项目进展并总结拍卖实施情况。
7. 欧盟创新基金选定77个净零技术项目，拟提供34亿欧元资助（2026‑10‑19）
欧盟委员会10月19日公布创新基金项目遴选结果，选定欧洲经济区23个国家的77个净零技术项目，拟提供合计34亿欧元资助。入选项目涵盖工业脱碳、清洁技术制造及示范部署，首次包括小型模块化反应堆和直接空气捕集与封存项目，并有六个项目涉及关键原材料。欧委会预计，这些项目投运后的前十年合计可避免约2.9亿吨二氧化碳当量排放；该数值是项目预期效果，尚非已实现减排。
按项目类别，12个大型项目拟获约15.8亿欧元，17个中型项目约4.58亿欧元，20个小型项目约1.24亿欧元，12个清洁技术制造项目约8.95亿欧元，16个试点项目约3.94亿欧元。各分类金额经过四舍五入。此次征集收到358份申请，申请资助总额约175亿欧元，超过原定约29亿欧元的征集预算。另有84个达到质量要求但未获本轮资助的项目取得欧洲战略技术平台相关标识，160个项目获提供项目开发援助的机会。入选项目接下来将与欧洲气候、基础设施与环境执行署（CINEA）开展资助协议准备，预计于2027年第一季度完成相关程序。本次公布的是遴选和拟资助结果，资金拨付及项目执行将按最终协议进行。
8. 花旗公布7200万美元碳移除挂钩票据，为生物炭项目提供融资（2026‑10‑20）
花旗10月20日宣布完成一项规模7200万美元、期限三年半的本金保护型碳移除挂钩票据交易，用于支持Applied Carbon在美国得克萨斯州的生物炭项目。投资者放弃传统固定票息，由这一现金流安排形成的前期资金投入项目，后续回报与碳移除信用的签发和交付挂钩。7200万美元为票据发行规模，项目取得的前期融资来自交易结构中的票息安排。资产管理机构Nuveen参与投资，花旗负责构建交易，将资本市场投资者与项目产生的碳移除结果相连接。Applied Carbon的技术利用移动式热解设备处理农作物残余物，将其中一部分碳转化为较稳定的生物炭，并在田间或农田附近完成处理及施用。该方式将农业废弃物利用与土壤碳储存相结合，项目需要按适用方法核算、核证并交付碳移除信用。花旗表示，交易依托项目的信用销售安排，微软自2022年起与Applied Carbon签订的碳移除采购协议覆盖其中一部分需求。票据投资收益因信用交付结果而变动，本金则按约定条款获得保护。Nuveen表示，投资资金将支持移动设备部署，把农作物残余物的田间处理、生物炭施用及信用销售联系起来。
9. 海德堡材料暂停德国GeZero碳捕集项目，称运输封存条件尚不成熟（2026‑10‑22）
海德堡材料10月22日宣布，暂停德国Geseke水泥厂GeZero碳捕集项目按现有方案实施，并进一步优化项目安排。公司称，当前商业条件不足以支撑稳健的投资回报，尤其是二氧化碳运输和封存价值链尚不成熟，难以确保相关基础设施按期、并在可接受的经济风险下提供服务。暂停决定仅涉及GeZero当前方案，不直接影响Geseke水泥厂的日常生产。
按原项目设计，GeZero拟采用第二代先进富氧燃烧技术，每年捕集约70万吨难以避免的二氧化碳排放，并配套运输与永久封存。项目原计划投资超过5亿欧元，获欧盟创新基金约1.91亿欧元支持。公司没有将本次暂停表述为关闭水泥厂，也未宣布放弃全部碳捕集项目。海德堡材料称，挪威Brevik设施已于2025年6月开始运行，英国Padeswood项目于同年9月作出最终投资决定、12月开工；其他欧洲和北美项目将优先推进具备可行商业条件的方案。对于德国项目，公司提出，运输与封存涉及多个市场主体，需要政府支持的机制分担先行项目风险，并认为陆上封存可能降低内陆厂址的成本。公司将继续评估项目配置，Geseke厂址仍保留在其德国业务布局中。
https://www.heidelbergmaterials.com/en/pr-2026-10-22
10. 欧委会公布塑料瓶宣称整改进展，达能承诺调整标签及数字营销（2026‑10‑22）
欧盟委员会10月22日公布与可口可乐、雀巢饮用水及达能就塑料瓶回收宣称开展消费者保护对话的进展。此次新增进展涉及达能承诺；可口可乐和雀巢的相关对话分别已于2025年6月、2026年2月结束，部分数字营销调整已经实施。有关行动源于欧洲消费者组织（BEUC）2023年的投诉，投诉认为部分标签和营销用语可能让消费者误解包装的再生材料比例及循环利用情况。
达能提交的承诺要求，当再生含量宣称仅适用于瓶身时，应清楚说明瓶盖和标签不在其中，并使限定文字具有同等显著程度，包括相当的字号。未经欧盟相关规定所要求的再生过程、直接重新利用的原生PET边角料，不得计入所宣称的再生材料。标签图像与营销整体呈现须与包装环境特征一致，公司还将监测品牌网站及其他面向消费者的数字内容。按承诺文本，尚未完成的标签调整将在现有标签使用完毕后实施，期限为承诺获接受后6至18个月，最长不得超过18个月；数字材料及网站调整须在三个月内完成。达能明确表示，这些自愿承诺不构成承认过去或当前宣称违反欧盟消费者法。成员国消费者保护机关将监督落实情况，欧委会也将协调审视其他主要瓶装饮料企业的类似做法。
11. 西班牙能源巨头Iberdrola完成16亿美元绿色债券定价（2026‑10‑26）
西班牙能源集团伊维尔德罗拉（Iberdrola）10月26日完成16亿美元绿色债券的定价和条款确定。发行主体为其全资子公司Iberdrola Finanzas，母公司提供担保。交易分为两档，各8亿美元：三年期债券于2029年11月4日到期，票面利率5.40%；七年期债券于2033年11月4日到期，票面利率5.85%。公司在次日提交的监管公告中表示，预计11月4日完成结算，并以满足通常的先决条件为前提，因此10月完成的是定价安排。募集资金净额对应的等额资金将依据集团绿色融资框架，用于合格绿色项目融资或再融资。公司新闻稿称，资金主要面向美国电网、尤其是输电设施，以及可再生能源投资。公司披露，交易吸引116家投资者，订单规模超过50亿美元，超过发行规模；这是集团自2009年以来再次直接进入美国债券市场，其美国子公司此前仍持续参与当地融资。发行向美国境内外符合条件的机构投资者进行，并按适用的证券发行豁免安排实施。三年期和七年期债券的发行价格分别为面值的99.902%和99.994%。公司同时表示，未来拟保持在美国每年约50亿美元的投资规模，该数字为集团投资计划。
https://www.iberdrola.com/documents/20125/6304659/261027_OIR_01-EN.pdf
https://www.iberdrola.com/press-room/news/detail/iberdrola-issues-1-point-6bn-green-bonds-us-market
