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国资委研究中心主任衣学东:债券发行人ESG评价框架将于明年正式发布

2024-12-03 13:511300银柿财经

      12月3日,在第12届中国责任投资论坛上,国务院国资委研究中心主任衣学东表示,央企控股上市公司在环境、社会和治理(ESG)信息披露方面已基本达成“全覆盖”的既定目标。截至本年度8月底,已有350多家央企控股上市公司发布了2023年度的ESG社会责任报告、可持续发展报告及专项报告,披露率高达99%,这一比例显著高于A股上市公司平均39%的披露水平。

  衣学东进一步透露,目前研究中心正与中国人民银行研究局、证监会债券司等部门携手,共同编制国家标准《债券发行人环境、社会和治理评价框架》。在此过程中,研究中心提供了框架设计与指标设定的关键支持,预计该国家标准将于明年正式颁布,并将成为转型金融项目及主体评价的关键参考依据。

  对于未来规划,衣学东指出,2025年,国务院国资委研究中心将深化前期研究成果,持续优化中国国有企业ESG信息披露质量评价体系,探索建立符合中国国情且与国际接轨的ESG评级系统,并着手研发中国国有企业ESG ETF指数。具体措施包括:

  一是对标国际主流ESG信息披露标准,同时充分兼容国内相关部门如生态环境部等的可持续信息披露要求,将既有研究成果上升为中国国有企业ESG信息披露质量评价的标准和指引,以引导国有企业高质量编制与披露ESG报告。

  二是开展既与国际接轨又具中国特色的ESG评级体系研究,合理反映中国国有企业的经济价值与社会功能价值,不断提高ESG治理体系和治理能力的现代化水平。

  三是研究构建中国国有企业ESGETF“1+N”指数体系,鼓励开发细分主题、细分行业的多元投资产品,打通从功能价值创造到经济价值实现的路径,培育和引导长期资本,耐心资本和战略资本流向具有可持续发展能力的上市公司。

  此外,研究中心还围绕ESG主线,积极开展国有企业海外碳资产交易路径,研究国有企业供应商ESG评价研究和国有企业低碳转型绩效评价研究。针对全球气候变化问题,按照国际交易规则,探索在海外实现碳达峰碳中和的先行先试经验,推动ESG理念融入企业供应链管理,评估国有企业绿色低碳转型的风险和潜力,为中国国有企业拓展绿色债券、转型金融等融资渠道。

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