1.国际海事组织IMO决定推迟采用净零排放框架（2025-10-17）
2.欧盟议会否决了旨在放宽可持续性和尽职调查规则的综合简化法案（2025-10-22）
3.埃克森美孚起诉加州气候披露法（2025-10-25）
4.欧盟推迟非欧盟企业可持续发展报告义务（2025-10-30）
【业界动态】
1.瑞典绿色钢铁公司Stegra计划再融资9.75亿欧元（2025-10-13）
2.国际航协IATA指控欧盟绿色航油强制令导致价格哄抬（2025-10-13）
3.Blackrock、Exxon Mobil等多家跨国企业联合推动建立新型碳核算体系（2025-10-20）
4.马自达、日产等多家车企组建碳排放池，以应对欧盟碳排放新规（2025-10-29）
ESG月报
首都经济贸易大学中国ESG研究院理论研究中心
2025.10.01-2025.10.31
政策法规
1、国际海事组织决定推迟采用净零排放框架（2025-10-17）
2025年10月17日，国际海事组织IMO在海洋环境保护委员会第二届特别会议（MEPC/ES.2）上投票决定，将原定于本次会议上最终采纳的“净零框架”（Net-Zero Framework）推迟一年。
“净零框架”作为《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）附则VI的新增章节，其草案已于2025年4月在原则上获得批准。该框架为总吨位超过5000吨的船舶设定了具有约束力的目标，要求其自2028年起降低燃料的碳排放强度。其次，该框架还引入了一套碳信用额度和惩罚机制：排放超标的船舶必须购买“补救单位”，而低排放船舶则可以赚取和交易剩余的碳信用额度。所得收入将进入IMO净零排放基金，用于支持清洁燃料的推广应用，并帮助发展中国家实现转型。
尽管最终采纳被推迟，但国际海事组织仍计划于10月20日至24日再次召开技术讨论会（ISWG-GHG-20），讨论“净零框架”设计和实施的关键政策细节，包括绿色能源激励措施和收入分配。
https://safety4sea.com/imo-decides-to-postpone-adoption-of-net-zero-framework/
2、欧盟议会否决了旨在放宽可持续性和尽职调查规则的综合简化法案（2025-10-22）
2025年10月22日，欧洲议会投票否决了一项名为“Omnibus I”的综合简化法案。该法案旨在通过减轻企业的行政负担来提高其竞争力，具体内容包括：
l针对《企业可持续发展报告指令》（CSRD）：将报告门槛从250名员工提高到1000名员工，并增加4.5亿欧元的营业额上限；
l调整《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）的要求：将尽职调查的重点转移到直接业务合作伙伴，并限制了对小型供应商的数据请求。
由于欧盟议会否决了综合简化方案，议员们将于11月13日在布鲁塞尔举行的下一次全体会议上就相关法规的修正案进行投票。在该法案的修正案通过后，议会才能与欧盟各国政府就最终文本展开三方协商。
欧洲联盟理事会已于6月23日通过了此法案的立场，各机构仍计划在2025年底前完成这项立法。
3、埃克森美孚起诉加州气候披露法（2025-10-25）
2025年10月25日，埃克森美孚（Exxon Mobil）向美国加利福尼亚州东区联邦法院提起诉讼，挑战该州《参议院第253号法案》（SB 253）和《SB 261》两项气候披露法，称其强制企业发布特定信息，侵犯宪法第一修正案，并将大型企业不成比例地归责为气候变化主因，构成“政府强制言论”与羞辱性监管。公司要求法院阻止法案于2026年生效，强调其虽长期自愿披露排放与气候风险，但反对此类强制性归责框架。
SB 253要求年收入超5亿美元企业披露范围一至三的全部排放，包括差旅和运输等间接排放，埃克森美孚批评该方法仅因企业规模大就认定其排放更高，忽视运营效率；SB 261则要求同类企业公开气候相关的财务风险与应对措施，公司认为此举强制其发布对未来风险的推测性内容，构成不当言论负担。加州州长纽森办公室回应称，作为全球最大污染企业之一，埃克森美孚反对透明度要求“令人震惊”，强调公众有权了解企业对气候的影响。
https://www.cnbc.com/2025/10/25/exxonmobil-sues-california-over-climate-disclosure-laws.html
4、欧盟推迟非欧盟企业可持续发展报告义务（2025-10-30）
欧盟委员会于2025年10月宣布，将《企业可持续发展报告指令》（CSRD）下针对非欧盟大型企业的欧洲可持续发展报告标准（ESRS）实施时间推迟至至少2027年10月。此前计划要求在欧盟年营业额超过150亿欧元且设有子公司或分支机构的非欧盟企业于2026年6月前采纳标准，并从2028年起开展强制披露。此次延期是欧盟“简化议程”的一部分，旨在减轻监管负担、提升经济竞争力，已将包括该规则在内的115项立法列为“非优先事项”，短期内不再推进。
尽管欧盟强调延期出于务实考量，以平衡环保目标与工业竞争力，但批评者警告此举可能削弱ESG数据透明度，影响投资者决策。在此过渡期内，跨国企业可能转向遵循国际可持续发展标准委员会（ISSB）或气候相关财务信息披露工作组（TCFD）等自愿性标准，以维持市场信任。未来ESRS的最终形态将不仅取决于欧盟内部改革进程，也将受到全球可持续披露标准竞争与博弈的深刻影响。
https://esgnews.com/eu-postpones-sustainability-reporting-rules-for-non-eu-companies/
业界动态
1.瑞典绿色钢铁公司Stegra计划再融资9.75亿欧元（2025-10-13）
2025年10月13日，瑞典绿色钢铁公司Stegra在已获65亿欧元投资的基础上，宣布计划再筹集9.75亿欧元（约合11亿美元）的额外资金，用于建设其瑞典北部的工厂和巩固财务状况。此轮融资将由股权、债务和战略合作等多种形式构成，现有创始人和主要投资者已做出初步股权承诺。Stegra公司预计这笔新融资足以支持工厂完工并扩大产量。
2.国际航协IAEA指控欧盟绿色航油强制令导致价格哄抬（2025-10-13）
2025年10月13日，国际航空运输协会（IATA）总干事公开指控，受欧盟可持续航空燃料（SAF）强制掺混政策推动，燃料供应商正向航空公司收取高额合规附加费，导致绿色航油价格较市场水平近乎翻倍，构成“以环保之名的价格哄抬”。根据欧盟规定，2024年起航空公司必须使用至少2%的SAF，到2030年逐步提升至6%，尽管燃料供应由油企负责，但成本最终由航司承担。
目前，可持续航空燃料的平均成本已是传统航油的三至五倍。尽管行业组织FuelsEurope称SAF价格持续下降，且能源企业普遍反映需求不足制约产能扩张，但IATA强调，在强制政策与成本转嫁机制下，航空公司正面临不合理的财务压力。
3.Blackrock、Exxon Mobil等多家跨国企业联合推动建立新型产品碳强度核算体系（2025-10-20）
2025年10月，由BlackRock旗下Global Infrastructure Partners、埃克森美孚、西班牙桑坦德银行、巴斯夫、安永等20余家全球企业组成 “Carbon Measures” 联盟。该联盟宣布启动一项新倡议，将开发基于“碳账本”（ledger-based）的核算模型，类似传统财务记账方式，记录产品在供应链各环节的碳排放，确保排放数据可溯源、可比较，为投资者识别低碳产品提供依据，并推动钢铁、水泥、化工、电力等高排放行业建立统一的产品级碳强度标准。
该联盟认为，现有标准因允许多方重复计算同一排放量，导致整体排放数据失真，难以支持有效的气候决策。新框架计划在两年内完成开发，并在五至七年内实现规模化应用。同时，该倡议将倡导各国政府采纳其制定的碳强度标准，作为制定气候政策和实施碳边境调节机制（CBAM）等监管措施的基础，以推动全球供应链的低碳转型。
https://sustainabilitymag.com/news/why-blackrock-gip-exxon-are-backing-new-co2-tracking-model
4.马自达、日产等多家车企组建碳排放池，以应对欧盟碳排放新规（2025-10-29）
为应对欧盟严格的碳排放法规并避免巨额罚款，多家汽车制造商宣布组建新的排放池以满足合规要求。2025年10月27日，马自达（Mazda）宣布与其在华合资企业长安汽车组建一个欧盟碳排放池。2025年10月29日，日产汽车（Nissan）也与中国电动汽车制造商比亚迪达成了新的排放共享协议。
根据欧盟法规，从2025年起，汽车制造商必须将其平均二氧化碳排放量限制在每公里约93.6克（采用全球统一轻型车辆测试程序“WLTP”进行测量），超标部分将面临每克每辆车95欧元的罚款。排放池机制允许不同公司的车辆合并计算平均排放值，从而使电动汽车占比较高的制造商能够帮助传统汽车制造商抵消其内燃机车型的较高排放，以共同达到合规标准。这项规定适用于所有汽车制造商，并以其2025至2027年在欧盟销售的新车的平均排放量为依据。
汽车制造商必须在2025年年底前组建适用于当年销量的排放池，预计未来两个月内可能会有更多类似的合作公布。实际上，今年早些时候，一些汽车集团已经采取了类似行动，如梅赛德斯-奔驰（Mercedes-Benz）与Smart、沃尔沃汽车（Volvo Cars)与极星（Polestar）已经建立合作来抵消其二氧化碳排放值。
https://www.electrive.com/2025/10/21/nissan-switches-from-renaults-co2-pool-to-byd/
