ESG月报
首都经济贸易大学中国ESG研究院理论研究中心
2025.07.01-2025.07.31
政策法规
1. 土耳其通过首部《气候变化法》（2025-07-02）
2. GRI发布两项以劳工为中心的可持续发展披露标准草案（2025-07-02）
3. ISSB拟启动SASB可持续发展报告标准的修订工作（2025-07-03）
4. ISS与Glass Lewis起诉美国德州反ESG法案（2025-07-24）
5. 美国佛罗里达州对气候组织SBTi和CDP启动反垄断调查（2025-07-28）
6. 欧盟委员会推自愿标准减轻中小企业披露负担（2025-07-30）
业界动态
1. 谷歌与布鲁克菲尔德可再生能源公司达成30亿美元的水电采购协议（2025-07-15）
2. Stellantis停止氢燃料电池技术开发计划（2025-07-16）
3. 全球油气行业净零排放标准制定工作陷入停滞（2025-07-22）
4. 一级方程式F1赛车：将按计划于2030年实现净零排放（2025-07-23）
政策法规
1. 土耳其通过首部《气候变化法》（2025-07-02）
2025年7月2日，土耳其议会通过首部《气候变化法》，确立国家碳排放交易体系（ETS）并强化气候变化管理局（DCC）的监管职权。根据新法，纳入ETS范围的企业需在法规生效后三年内取得温室气体排放许可，过渡期可延长两年。DCC将负责监督合规，有权实施行政处罚并协同开展检查，企业须配合提供相关资料。
法律设立ETS试点阶段，由碳市场委员会监管，期间违规罚款减免80%。未按时在国家碳信用登记系统注册项目将面临12万里拉（约3010美元）罚款。能源市场监管机构（EPDK）负责监督能源市场ETS相关活动，电力市场操纵行为最高可处罚个人200万、法人2000万里拉，若涉及资金损益则罚款翻倍。
法律要求2027年底前完成气候规划调整，总统可批准延期一年。地方政府需制定行动计划，保护受气候变化影响的生态系统和生物多样性。DCC将协调制定国家气候战略，推动气候融资工具发展，并建立土耳其绿色分类标准。
https://www.dailysabah.com/politics/legislation/turkiyes-parliament-adopts-first-ever-climate-law
2. GRI发布两项以劳工为中心的可持续发展披露标准草案（2025-07-02）
2025年7月2日，全球报告倡议组织（GRI）发布了两项关于劳工议题的可持续性信息披露标准草案，分别为“非歧视和平等机会”草案与“多样性和包容性”草案。这两项草案作为GRI劳动标准修订项目的一部分，这两项草案旨在提升企业在保障工人权利、促进工作场所公平方面的信息透明度，推动非歧视、公平就业和多元包容的组织实践。
“非歧视和平等机会”草案要求企业披露直接和间接歧视的具体原因（如招聘偏见），并对相关事件进行分类统计和说明。该标准旨在提升企业对歧视问题的识别、应对与公开披露能力，促使其建立更加公平、安全、尊重人权的工作环境，同时降低歧视对员工职业发展、企业声誉与法律风险的潜在影响。
“多样性和包容性”草案则聚焦于企业在战略和运营层面实施多样性与包容性（D&I）政策的程度。草案要求披露相关关键指标，如董事会性别构成（目前全球女性占比仅为25%）、员工培训计划及包容性制度等。通过这一标准，企业不仅需要展示其D&I政策的落实情况，也应反映其对组织文化、人才结构与创新能力的深远影响。该草案有助于推动企业将D&I融入核心治理体系，从而增强组织的吸引力、适应力和竞争力。
本次草案发布是GRI劳动主题标准整体修订计划的重要节点。该项目由全球可持续性标准委员会（GSSB）于2022年启动，计划更新8项与劳动相关的GRI标准，并预计从2026年中期开始陆续发布。GRI现已就这两项草案启动全球公众咨询，意见征集将持续至2025年9月15日。
https://www.globalreporting.org/standards/standards-development/topic-standards-project-for-labor/
3. ISSB拟启动SASB可持续发展报告标准的修订工作（2025-07-03）
2025年7月3日，国际可持续发展准则理事会（ISSB）发布征求意见稿，旨在对SASB可持续发展报告标准提出修订建议。此次修订是ISSB 2024-2026年工作计划的一部分，重点审查石油与天然气、金属与采矿、建筑材料、煤炭运营等采掘业以及食品饮料行业的加工食品标准，并对水资源管理和劳动力健康安全等议题的指标进行了调整。同时，草案还提出了与IFRS S2气候相关披露标准相协调的行业指引更新，以确保与SASB标准的一致性。
ISSB计划于2026年完成修订，并将在今年晚些时候针对电力公用事业、食品饮料等领域的另外三项SASB标准发布征求意见稿。此次修订过程中，ISSB与全球报告倡议组织（GRI）、欧洲财务报告咨询组（EFRAG）及自然相关财务信息披露工作组（TNFD）密切合作，以提升与其他可持续发展标准的兼容性和国际适用性。
https://www.ifrs.org/news-and-events/news/2025/07/issb-comprehensive-review-sasb/
4. ISS与Glass Lewis起诉美国德州反ESG法案（2025-07-24）
2025年7月24日，美国两大投票咨询公司ISS（Institutional Shareholder Services）与Glass Lewis联合起诉德克萨斯州总检察长肯·帕克斯顿，反对该州新通过的反ESG法律——《德克萨斯州参议院法案2337》（SB 2337）。两家公司在起诉书中指出，该法律违反美国宪法第一修正案，同时还违反《雇员退休收入保障法案》（ERISA）和“商业条款”，并称该法律内容“模糊不清、难以执行”。该法案要求投票咨询公司若在建议中参考任何环境、社会治理（ESG）、多样性、公平与包容（DEI）等“非财务因素”，必须在24小时内公开声明，并详述理由。两家公司请求法院颁布初步禁令，阻止该法律于2025年9月1日正式生效。
https://www.ft.com/content/35ea9ff1-fed5-4e36-b444-b66ad9b56aec
5. 美国佛罗里达州对气候组织SBTi和CDP启动反垄断调查（2025-07-28）
2025年7月28日，佛罗里达州总检察长詹姆斯·乌特迈尔（James Uthmeier）宣布，已向科学碳目标倡议组织（SBTi）和环境披露项目（CDP）发出传票，正式启动一项涉及反垄断与消费者保护的调查，指控二者构成所谓“气候卡特尔”（climate cartel）。
调查焦点集中于CDP的“报告服务”项目，该项目允许企业付费获取披露反馈及评分详情。乌特迈尔办公室指控，CDP与SBTi涉嫌“出售服务以换取更高评分和公开背书”，并“制造企业付费获取优待的激励机制”。声明还指称，SBTi向企业出售气候目标验证服务后，引导其通过CDP报告进展，形成“以盈利为导向的闭环”。
尽管SBTi的标准仅推荐而非强制使用CDP作为披露平台，但检方将审查其与金融机构、投资服务机构之间的协作是否构成市场操纵或反竞争行为。
法律专家指出，此类“反ESG”调查尚未在司法层面取得实质性进展。哥伦比亚大学萨宾气候变化法律中心研究员辛西娅·哈纳瓦尔特表示，此前多起类似调查已对金融机构参与净零倡议产生“寒蝉效应”，本次行动或意在通过广泛取证，进一步扩大追责范围。
截至目前，SBTi拒绝置评，CDP未予回应。
https://trellis.net/article/florida-attorney-general-subpoenas-cdp-and-sbti
6. 欧盟委员会推自愿标准减轻中小企业披露负担（2025-07-30）
2025年7月30日，欧盟委员会发布一项建议，推出针对中小企业的自愿性可持续发展报告标准（VSME），旨在减轻其合规负担。该标准由欧盟财务报告咨询组（EFRAG）制定，适用于未被《企业可持续发展报告指令》（CSRD）覆盖的中小企业。
根据建议，欧盟鼓励大型企业及金融机构在向中小企业索取可持续性信息时，优先采用该自愿标准，以减少信息请求的复杂性与碎片化。中小企业可自愿采用该标准披露信息，以提升可持续融资可获得性，并加强自身可持续表现的监测与竞争力。
此举是2025年2月提出的“一揽子简化法案I”（Omnibus I）的阶段性举措。该法案拟将CSRD的强制披露范围限定为员工超千人的大型企业，并为中小企业设立“价值链上限”，防范来自供应链伙伴的过度信息披露要求。
当前建议为过渡性安排，后续将据此制定正式的授权法案，最终内容可能调整，出台时间将视立法机构对Omnibus I提案的协商进展而定。
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_25_1843
业界动态
1. 谷歌与布鲁克菲尔德可再生能源公司达成30亿美元的水电采购协议（2025-07-15）
2025年7月15日，谷歌与布鲁克菲尔德可再生能源公司达成一项总额达30亿美元的协议，以应对其在云计算和人工智能领域不断增长的用电需求。该协议包含两份为期20年的合同，是目前全球企业在水电领域达成的最大规模采购之一。协议初期将从布鲁克菲尔德位于宾夕法尼亚州的Holtwood和Safe Harbor两座水电站采购总计670兆瓦的电力。未来，谷歌可通过升级现有设施或开发新项目，从总计3吉瓦的水力发电资产中采购电力。这些电厂产生的且未被谷歌使用的剩余电量将输送至全美电力市场。
https://www.ft.com/content/d8bef8a3-5988-4080-ad7d-61bc9885e6ba
2. Stellantis停止氢燃料电池技术开发计划（2025-07-16）
2025年7月16日，大型国际汽车生产商Stellantis宣布终止氢燃料电池技术开发计划，并停止氢动力Pro One面包车的量产。该公司表示，由于加氢基础设施不足、投资成本高及缺乏消费者激励措施，氢能轻型商用车在未来十年内难以实现商业化。同时，原定于2025年在法国和波兰工厂量产的氢动力车型计划取消。Stellantis称该决定不影响现有员工，相关研发将转向其他项目，同时正与合作伙伴Symbio商讨后续安排。公司强调此举是为集中资源发展更具市场前景的电动和混动车型。
3. 全球油气行业净零排放标准制定工作陷入停滞（2025-07-22）
2025年7月22日，壳牌（Shell）、挪威Aker BP和加拿大Enbridge等多家大型能源公司已退出科学碳目标倡议组织（SBTi）的专家咨询小组，结束了与该组织长达六年的净零排放标准制定合作。退出的主要原因是SBTi在草案中提出，一旦企业提交符合SBTi标准的气候计划，或最迟在2027年底前，参与该倡议的公司将不得再开发新的油气田。随后，SBTi宣布暂停该标准的制定工作，理由是该项目仍需大量资源投入。
4. 一级方程式F1赛车：将按计划于2030年实现净零排放（2025-07-23）
2025年7月23日，一级方程式（F1）宣布，尽管在赛事规模和全球观众数量上均实现显著增长，其碳排放量已成功削减超过四分之一，为实现2030年净零排放的承诺奠定了坚实基础。F1称，截至2024年底，F1的碳排放量相较于2018年基准已成功减少26%，总碳足迹从修订后的228,793吨二氧化碳当量（tCO2e）降至168,720吨。自2018年以来，F1赛季分站赛从21场增至24场，现场观众从400万人次飙升至650万人次。若未采取减排措施，同期的碳足迹预计将增加10%。
F1称减排成果主要得益于以下关键举措：
工厂与设施：减排成效最为显著，通过全面转向可再生能源供电，该领域的排放量大幅下降了59%。
差旅：通过大规模推广远程转播技术和投资使用可持续航空燃料（SAF），相关排放减少了25%。
物流运输：通过启用更高效的波音777货机、投资SAF以及在欧洲推广生物燃料卡车，排放量成功下降了9%。
F1主席兼首席执行官斯特凡诺·多梅尼卡利 (Stefano Domenicali) 表示：“我们已证明，全球性增长与可持续发展可以并行不悖。F1将继续推进既定项目，并从2026年起在F1赛车中全面使用先进可持续燃料，此举亦将为民用汽车和其他交通工具带来重大机遇。”
https://www.formula1.com/en/latest/article/formula-1-on-track-to-be-net-zero-by-2030-with-26-reduction-in-carbon.4p2vZMDrgDu6lVHLvOcLPy